滑志敏：依托區域公用品牌優勢 促進深度融合
12月18日，2019中國品牌論壇——“一縣一品”品牌建設發展論壇在京召開。“一縣一品”品牌扶持活動自2017年11月開展以來，已取得了初步成果，在今年為50個老區縣域打造出享譽國內外的馳名農(副)產品品牌。本次論壇評選出其中10個最具代表性的縣域經典案例，人民日報旗下相關媒體以及中國國家品牌網也對其中的鹽池縣的縣委書記滑志敏進行了采訪。
記者：我們知道鹽池縣始終把灘羊產業作為縣域發展的重點產業，一直以來“鹽池灘羊”也都在踐行高端化、品牌化的發展路子，取得過很多專業領域的優秀成績。在這次“一縣一品”品牌扶持行動中，鹽池縣創造了哪些新突破呢?
滑志敏：首先非常感謝“一縣一品”扶持行動給予我縣在精準扶貧方面的大力支持和幫助。同時也非常感謝“一縣一品”扶持行動的專家團隊，不辭辛勞，到我縣實地調研，為我們的農產品品牌培育打造、經營管理、傳播推廣進行頂層設計和規劃。還要感謝人民日報旗下相關媒體、中國國家品牌網為我們寧夏鹽池縣聞名遐邇的鹽池灘羊、黃花菜、小雜糧等特色農產品搭建優質展銷平臺，做深度報道和傳播，幫助我們對接知名企業，做好線上線下的產品銷售，擴大品牌農產品的知名度和美譽度。
通過 “一縣一品”扶持行動工作，更加堅定了鹽池縣品牌化發展的道路。同時增強了我們把“鹽池灘羊”做成百年品牌信念。今后我們必須通過企業產品品牌的培育，形成鹽池灘羊肉獨立的定價機制和價格體系;鹽池縣“鹽池灘羊”的產業轉型升級，必須依托區域公用品牌優勢，促進“灘羊+文化、生態、旅游、科普、康養”等深度融合，發展“第六產業”(一二三產融合發展)，開拓傳統產業發展空間，形成休閑農業和鄉村旅游等新產業、新業態，才能給農業農村發展注入新的生機和活力。
記者：2019年已至年末，新的一年就要有新的氣象，我們想了解鹽池縣在縣域品牌建設上為自己設立了什么新的目標，打算如何去實現它?
滑志敏：目前，中國農業正在從偏重規模和數量的“吃飯農業”向更加倚重質量和效益的“品牌農業”發展階段轉化。新年伊始，鹽池縣首先要力爭在鹽池灘羊肉、皮、毛全產業鏈企業知名品牌打造上有重大突破。依托鹽池灘羊區域公用品牌的品牌優勢，以集團公司、鑫海食品、美雅裘皮、恒納地毯等產業鏈骨干企業為主，力爭在鹽池灘羊肉、皮、毛全產業鏈企業知名品牌打造上有重大突破，提高以灘羊肉為主的特色農產品溢價能力，增加農民的收入，確保鄉村振興和全面建設小康社會目標的實現。
其次，縣內會推動灘羊肉分級定價、優質優價，培育獨立的鹽池灘羊肉價格體系，掌握定價話語權。大力實施品牌戰略，通過“一縣一品”扶持行動專家團體的合作，編制《鹽池灘羊2020-2025品牌建設規劃(綱要)》，進一步完善標準化生產、品牌宣傳、市場推介、產品追溯和質量監管體系，保障鹽池灘羊肉的純正品質和質量安全，推動灘羊肉分級定價、優質優價，掌握定價話語權，逐步形成獨立的鹽池灘羊肉價格體系。
第三，縣內會全力打造灘羊美食休閑旅游文化品牌，培育新業態，延伸產業鏈條。積極爭取國家現代農業示范園創建項目，加快鹽池灘羊文化產業園建設，通過挖掘老區獨特的生態優勢、紅色資源、地域特點(差異性)和特色農產品質量優勢，開發鹽池灘羊文化欣賞、美食品鑒和民俗體驗為核心的生態旅游項目，培育新業態，延伸產業鏈條，助推鹽池灘羊一二三產融合發展，打造灘羊美食休閑旅游文化品牌。
記者：品牌一直都是企業關心的問題，國家在提出“一縣一品”品牌扶持行動之后，很多縣域開始紛紛響應，縣域品牌都借此平臺收獲良多。我們很想知道鹽池縣在依托縣域優勢資源進一步打造縣域品牌方面，對其他縣域產業的經驗和建議是什么?
滑志敏：在依托縣域優勢資源進一步打造縣域品牌上，我們有5點經驗和建議。首先是依托資源稟賦，找準創建品牌的產業。寧夏日報2018年10月18日《向鹽池學什么——鹽池灘羊的“詩和遠方”》中總結：“鹽池縣能在全區9個貧困縣區中率先脫貧摘帽，關鍵原因就是找準、選對、發展好了‘服當地水土、惠當地百姓、順市場需求’的產業”。鹽池縣地處毛烏素沙漠南緣，屬于黃土高原向鄂爾多斯臺地過渡地段，國土面積8522.2平方公里，總人口17.2萬人，其中農業人口14.3萬人。是全國266個牧區縣中寧夏唯一牧區縣，享有“中國灘羊之鄉”“國際灘羊美食之鄉”之美譽。受資源承載能力限制，灘羊產業發展必須走品牌化發展的路子，鹽池縣委、政府始終把灘羊產業作為全縣農業的“一號產業”和脫貧致富的“造血產業”，十年如一日，才取得了的成績。
其次是堅持一張藍圖繪到底，夯實產業基礎。鹽池縣委政府從2009年制定出臺《關于進一步加快灘羊產業發展意見》至今，連續十年印發《鹽池灘羊產業發展實施方案》，加強統籌設計，積極爭取相關項目資金，灘羊產業發展資金從2010年的500萬元增加到2019年的1.2億元，近10年累計整合投入各類項目資金4.1億元，對養殖棚圈建設、標準化規模養殖場建設、基礎母羊繁育、灘羊種公羊投放、青貯池建設、青黃貯飼料制作、人工種草等環節進行扶持，推廣應用灘羊產業全產業鏈生產標準，采取“產業拉動、組織聯動、企業帶動”等方式，累計培育灘羊養殖示范村67個，標準化灘羊規模養殖場57個，累計建成規模養殖園區326個，規模化飼養占到全縣灘羊飼養量的70%以上，灘羊產業發展基礎更加牢固。
第三是做好統籌設計，實施品牌發展戰略。我們委托浙江大學中國農業品牌研究中心編制了《“鹽池灘羊肉”區域公用品牌戰略規劃》，確定了“鹽池灘羊，難得一嘗”的品牌價值，賦予了灘羊品牌文化內涵，形成以品牌經濟為主導的、可持續的、新型的品牌產業經濟模式、發展綱領和行動指南，為推動灘羊產業逐步走上標準化、規范化、市場化、高端化發展的路子，為“鹽池灘羊”打造百年品牌奠定了堅實的基礎。
第四是強化監管體系建設，保證鹽池灘羊肉品質。啟動灘羊大數據平臺建設，成功開發灘羊基因鑒定(SNP)技術，實現3小時快速甄別，通過基因鑒定技術等多種方式實現灘羊肉優質優價分類，打造鹽池灘羊技術壁壘，從標準制定執行、質量追溯、品牌推廣等關鍵環節實行“六統一”，實現了產業全鏈條、追溯全體系、監管無縫隙，保障了鹽池灘羊肉的純正品質和質量安全，為打造品牌農產品提供技術保障。
第五是在品牌宣傳推介上下功夫，做好市場營銷。組建鹽池灘羊產業發展集團公司，建立了縣鄉村三級灘羊協會103家，實行“縣統鄉、鄉統村、村統組、組統戶”統一出口的灘羊養殖營銷模式，通過訂單收購、核量獎補，構建“養、加、銷”產業鏈利益共享、風險共擔的聯結機制。緊盯高端市場，采取“政府搭臺、市場運作、企業參與”的辦法，加強一、二線城市“鹽池灘羊肉”品牌宣傳和產品推介力度，實施授權經營與定點銷售，全面提升灘羊品牌競爭力，有力地促進了農業農村經濟發展和農民收入的增加。
