“五三模式”創(chuàng)示范 千年黑茶綻新光
在湖南省益陽市安化縣這片山水相依的土地上，黑茶的茶香彌漫在每一寸空氣中。安化，素有“中國黑茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2009年，“安化黑茶”獲準(zhǔn)注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)；2010年，安化黑茶被認(rèn)定為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；2020年，安化黑茶入選首批中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定互認(rèn)互保名錄；2021年，安化黑茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)獲批籌建……近年來，安化縣以獨(dú)特的“五三模式”為核心，推動安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)在高水平保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。2024年，安化黑茶實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值268億元，帶動就業(yè)40萬人。
“三個(gè)機(jī)制”織密“保護(hù)網(wǎng)”
“以前各部門各管一攤，現(xiàn)在省、市、縣三級聯(lián)動，像一張大網(wǎng)兜住了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”安化縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加強(qiáng)安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，該縣通過跨層級創(chuàng)建機(jī)制、跨部門聯(lián)動機(jī)制、跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，建立起省、市、縣三層級同創(chuàng)建，23個(gè)縣直部門抓落實(shí)，181個(gè)縣域同保護(hù)的工作格局。
建立跨層級創(chuàng)建機(jī)制是這一工作格局的重要一環(huán)。湖南省知識產(chǎn)權(quán)局與益陽市人民政府共建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市合作協(xié)議將示范區(qū)工作納入其中。湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心也與安化縣簽訂知識產(chǎn)權(quán)合作備忘錄，形成了省級統(tǒng)籌、市級指導(dǎo)、縣級實(shí)施的協(xié)同創(chuàng)建格局。
跨部門聯(lián)動機(jī)制同樣發(fā)揮著關(guān)鍵作用。由23個(gè)縣直部門組成的示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議。“每次開會，各部門都會交流工作進(jìn)展，一起解決遇到的問題。”一位參會的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。
跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制讓安化黑茶的保護(hù)范圍延伸到了全國各地。安化縣市場監(jiān)督管理局與浙江省杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局等全國180個(gè)縣域有關(guān)部門建立協(xié)作關(guān)系，通過違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、行政執(zhí)法信息共享，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)集中地、銷售集散地、網(wǎng)絡(luò)平臺總部屬地的地理標(biāo)志聯(lián)動保護(hù)。
“三個(gè)體系”筑牢“品質(zhì)關(guān)”
早春時(shí)節(jié)，在安化縣的茶園里，茶農(nóng)們紛紛按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)進(jìn)行茶葉栽培。“以前種茶憑經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)，種出來的茶葉品質(zhì)更好了。”一位茶農(nóng)笑著說。
安化黑茶不斷健全標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)?shù)卦械?/span>17項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋安化黑茶全產(chǎn)業(yè)鏈，2021年，安化縣將其中13項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂合并為10項(xiàng)“地理標(biāo)志產(chǎn)品安化黑茶”系列標(biāo)準(zhǔn)，突出了地域性和獨(dú)特性。2023年，該標(biāo)準(zhǔn)外文版發(fā)布，推動了標(biāo)準(zhǔn)國際化。
檢驗(yàn)檢測體系也日益完善。安化縣以國家黑茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（湖南）為核心，安化黑茶質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、食品藥品檢驗(yàn)所等為支點(diǎn)，第三方檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)檢測室為補(bǔ)充，構(gòu)建起了全方位的檢測網(wǎng)絡(luò)。
質(zhì)量安全體系建設(shè)更是讓消費(fèi)者喝得放心。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)起國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和黑茶5G智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，幫助22家茶企實(shí)現(xiàn)了以“檢驗(yàn)檢測+質(zhì)量追溯+5G”為核心的可視化監(jiān)管，114家茶企入駐國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷全程可追溯。
“三方監(jiān)管”擦亮“金名片”
在安化縣的茶葉市場，有關(guān)部門的工作人員正在對一家茶企進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”檢查。“我們要確保企業(yè)規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，維護(hù)安化黑茶的品牌形象。”工作人員一邊檢查一邊說。
安化縣積極推動行政部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主體三方發(fā)力，以高水平管理促進(jìn)行為規(guī)范。
行政監(jiān)管不斷加強(qiáng)。《安化縣安化黑茶地理標(biāo)志管理辦法》等文件出臺，統(tǒng)一規(guī)范了地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的地域范圍、包裝標(biāo)識和管理規(guī)則。目前，安化黑茶地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)有67家，地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)企業(yè)116家。
行業(yè)監(jiān)管也在發(fā)揮重要作用。安化縣茶葉公共品牌商標(biāo)授權(quán)使用評審委員會、縣茶業(yè)協(xié)會制定了“安化黑茶”證明商標(biāo)授權(quán)使用管理辦法，嚴(yán)格把關(guān)申請使用企業(yè)。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新打造的安化黑茶品鑒、價(jià)格、黑毛茶樣茶標(biāo)準(zhǔn)三大體系，為行業(yè)發(fā)展指明了方向。
企業(yè)主體也積極參與監(jiān)管。不少企業(yè)將地理標(biāo)志元素融入發(fā)展過程，爭創(chuàng)示范企業(yè)、示范茶園、示范門店。當(dāng)?shù)夭杵髧?yán)格抓好標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，通過各類認(rèn)證，不斷提升安化黑茶產(chǎn)品質(zhì)量。
“三產(chǎn)融合”點(diǎn)燃“新引擎”
在安化的一家茶企里，工作人員正在展示新研發(fā)的速溶茶、黑茶護(hù)膚品等產(chǎn)品。“我們通過產(chǎn)學(xué)研合作，不斷推動安化黑茶向精深加工發(fā)展。”企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹道。
安化縣不斷深化“地理標(biāo)志+加工制造”，讓安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升級。在做好傳統(tǒng)黑茶產(chǎn)品的同時(shí)，當(dāng)?shù)胤e極開展產(chǎn)學(xué)研合作，成立安化黑茶學(xué)校培養(yǎng)本土地理標(biāo)志保護(hù)人才，與多個(gè)高校和科研院所合作，推動安化黑茶產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展。
“地理標(biāo)志+文化創(chuàng)意”也讓安化黑茶文化大放異彩。2項(xiàng)黑茶制作技藝被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；各類文化活動、影視作品和舞臺劇，讓千年黑茶文化深入人心。
“地理標(biāo)志+生態(tài)旅游”更是為安化帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。沿著雪峰湖沿庫的“生態(tài)茶湖”漫步，或是登上芙蓉山、云臺山的“生態(tài)茶山”，滿眼都是綠意盎然的茶園。2024年，安化共接待游客1200萬人次，旅游綜合收入達(dá)100億元，為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動力。
“三重宣傳”打造“國際范”
在線下，當(dāng)?shù)赝ㄟ^舉辦各類活動、建設(shè)博物館和展示館、在重要地點(diǎn)布局宣傳牌等方式，讓游客和消費(fèi)者親身感受安化黑茶的魅力。
在線上，安化黑茶借助電影、電視劇、公益廣告、直播等形式，在眾多媒體上頻繁亮相。此外，當(dāng)?shù)剡€成立茶類“抖音”電商直播基地，讓“安化黑茶”話題播放量達(dá)到近20億次。
海外宣傳讓安化黑茶走向世界。當(dāng)?shù)胤e極組織企業(yè)抱團(tuán)參加世界各地茶事活動，安化黑茶還隨中國國際文化傳播中心走進(jìn)100多個(gè)國家和地區(qū)，讓世界品味到其獨(dú)特韻味。
一片葉子富裕一方百姓，一個(gè)地標(biāo)激活全域經(jīng)濟(jì)。春意正濃，不少游客慕“茗”而來，踏青茶鄉(xiāng)，尋味茶韻。在安化縣，以地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，安化黑茶的故事仍在繼續(xù)。
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