深化農(nóng)村改革，寧波從何處發(fā)力？
春為一歲首，農(nóng)為百事先。
2月23日，2025年中央一號文件發(fā)布，再次聚焦“三農(nóng)”，為進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興描繪新藍圖。
今年是寧波“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是進一步全面深化農(nóng)村改革的重要之年。
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人表示，要強化改革和科技雙輪驅(qū)動，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，為奮力爭創(chuàng)共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)的市域樣板提供有力支撐。
回首2024年，寧波緊緊圍繞鄉(xiāng)村全面振興主線，持續(xù)深化新時代“千萬工程”，農(nóng)村改革取得突破性進展。這些成績的取得，為寧波鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。
改革之于“三農(nóng)”，是一場重頭戲。新的一年，寧波全面深化農(nóng)村改革，從何處發(fā)力？
強基固本，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連增”
糧食安全是“國之大者”。圍繞確保國家糧食安全這條底線，寧波將進一步健全種糧農(nóng)民收益保障體系，完善規(guī)模種糧動態(tài)補貼機制，重塑糧油補貼結(jié)構(gòu)，探索建立糧油補貼與畝產(chǎn)水平、復(fù)種指數(shù)等掛鉤機制，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連增”。
實施“十百千”培育行動，改造提升10個現(xiàn)代種植業(yè)精品園、開展100個糧油高產(chǎn)高效綠色示范片（方）試點、培育1000個種植業(yè)示范大戶，以點帶面，推動糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升。
人勤春早。這幾天，鄞州區(qū)歸本農(nóng)場負責人汪琰斌正組織工人對倉庫里的農(nóng)機設(shè)備進行保養(yǎng)、維修，為春耕生產(chǎn)做準備。
“看了中央一號文件，我對未來發(fā)展更加充滿信心。”汪琰斌說，要注重科學(xué)種植和精細化管理，把1800畝早稻種好，為國家多交糧。同時還將通過加工升級，延伸糧油產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品競爭力。
強基固本，提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平刻不容緩。據(jù)寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局消息，今年寧波市將制定雜交水稻制種規(guī)范，修訂出臺現(xiàn)代種業(yè)專項資金管理辦法，加大種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。完成蔬菜種質(zhì)創(chuàng)新與應(yīng)用平臺、水稻種質(zhì)資源智慧庫、浙東白鵝祖代場等18個現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)，形成一批現(xiàn)代種業(yè)標志性成果。
強村富民，打好“組合拳”
實施“多地聯(lián)動”改革，是推進強村富民的首要任務(wù)。
去年，寧波市穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，全市首個第二輪土地承包到期村北侖柴橋街道四合村基本完成延包合同簽訂。
今年，該市將實施“多地聯(lián)動”改革行動，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)推進延包試點。推進土地流轉(zhuǎn)價格形成機制試點，探索建立完善流轉(zhuǎn)議價機制、價格引導(dǎo)機制和價格風(fēng)險防范機制，延伸土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，創(chuàng)新土地利益三方分配機制。
實施集體經(jīng)濟“提低”“擴中”“攀高”協(xié)同推進行動。深化片區(qū)組團發(fā)展模式，謀劃強村帶弱村發(fā)展機制，推動村與村之間的資源整合、品牌共享，鼓勵村集體通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化發(fā)展途徑，推動鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展。
實施農(nóng)民增收提級行動。以縮小“收入差距”、促進共同富裕為引領(lǐng)，加快建立農(nóng)村居民“四大收入”持續(xù)均衡較快增長機制和助農(nóng)增收工作體系，挖掘新的發(fā)力點，推動農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
強鏈增效，做好“土特產(chǎn)”文章
今年中央一號文件提出，要著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，這為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先。
“做好‘土特產(chǎn)’文章，要在精品化培育上下功夫。”寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人士說。
做深“一縣一特、一鎮(zhèn)一業(yè)”，壯大余姚榨菜、象山紅美人柑橘、余慈楊梅、奉化水蜜桃、浙東白鵝、岔路黑豬等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“十鏈百億”農(nóng)產(chǎn)品精深加工體系，持續(xù)建設(shè)高能級“土特產(chǎn)”資源合作共享平臺。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做足“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，支持企業(yè)開展產(chǎn)、運、加、銷一體化技術(shù)研究，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品多元化創(chuàng)新開發(fā)，全量化、增值化利用。
農(nóng)業(yè)增效，離不開科技的支撐。今年中央一號文件首次提到“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，這讓寧波時新生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負責人莊黎波欣喜不已。
時新公司依托全程數(shù)字化監(jiān)管體系，構(gòu)建智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在推動農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升的同時，實現(xiàn)畝均收益增長約30%。
莊黎波表示，以數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合為目標，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)價值鏈。（孫吉晶 嚴舒瑋）
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