從內陸腹地到開放前沿
如果說包容是河東賡續(xù)的文化基因，那么開放就是運城在新時代的鮮明標識。
作為山西的“南大門”，近年來，我市持續(xù)提升對外開放能級，積極主動融入國內國際雙循環(huán)，努力讓開放的大門越開越大：對外貿易不斷擴大，跨境電商綜試區(qū)加快建設，航空口岸正式開放，一條空中、陸地、網上“絲路”正將運城從內陸腹地推向開放前沿。
向海圖強
“這批訂單是發(fā)往印度尼西亞的，總共170多噸，等海關工作人員查檢完畢沒有問題就可直接出口了。”指著一箱箱已經包裝好等待查檢的蘋果，山西皓美果蔬股份有限公司負責人杜紅羌說。
作為全省第二家、全市首家獲海關AEO高級認證的果蔬類企業(yè)，皓美果蔬秉承“推動出口創(chuàng)匯，打造運城蘋果品牌”的理念，通過“運城果品出口基地+出口企業(yè)”的模式，年出口蘋果兩萬噸，出口桃、梨、杏等1萬余噸，銷售額突破兩億元，創(chuàng)匯超過200萬美元。
2024年12月21日，市委常委會召開擴大會議，提出“一城兩區(qū)三門戶”目標和思路，將“打造內陸地區(qū)對外開放門戶”列為“三門戶”之一。
外貿進出口是對外開放的重要指標。作為全省外貿進出口大市，2022年、2023年我市外貿進出口總額分別實現(xiàn)112.48億元、103.35億元。目前，全市進出口實績企業(yè)216家，進出口國別或地區(qū)110個，與“一帶一路”沿線44個國家有貿易往來，出口商品涵蓋機電產品、鎂及其制品、化工產品等，進口商品結構以礦產資源為主。
外貿企業(yè)是對外貿易的主體，只有外貿主體的繁榮才能進一步擴大對外貿易的高質量發(fā)展。為此，我市通過組織各類業(yè)務培訓，召開對外貿易企業(yè)座談會，出臺《運城市促進外經貿發(fā)展若干獎補政策》《運城市擴大自營進出口工作方案》，組織外貿企業(yè)參加消博會、進博會、服貿會、廣交會等境內涉外展會，落實外經貿發(fā)展政策，聚焦企業(yè)穩(wěn)定進出口規(guī)模、開拓國際市場等訴求，優(yōu)化獎補結構，確保“真金白銀”用在刀刃上，先后為90余家企業(yè)爭取外經貿發(fā)展資金超過2046萬元，不斷提高政策的可及性和企業(yè)感知度，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動全市外貿穩(wěn)規(guī)模、提質量。
“截至目前，我市批準設立的外商投資企業(yè)共有69家。其中，合資企業(yè)43家，占總數(shù)的62.32%；獨資企業(yè)26家，占總數(shù)37.68%。外商投資主要來源于中國香港（27家）、中國臺灣（12家）、新加坡（8家）。”市商務局黨組書記、局長荊富功表示，2024年1月至12月，全市新設外商投資企業(yè)12家，合同利用外資金額2002.6萬美元，到位外資1010.55萬美元。同時，還為兩家服務貿易企業(yè)爭取2024年度服務貿易創(chuàng)新發(fā)展扶持資金59.5萬元。
網貨出海
數(shù)字人直播間、實訓基地、跨境企業(yè)、產品展館……走進中國（運城）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，“一展廳六中心”的布局不僅使“出海”“入海”的“尖貨”在這里得以集中陳列，也讓跨境電商企業(yè)、人才、平臺、物流、直播等產業(yè)要素在這里匯聚。
中國（運城）跨境電子商務綜合試驗區(qū)自2022年11月獲批以來，逐步構建形成了“線上+線下”的跨境電商服務平臺及六大服務體系，成為推動運城乃至全省外向型經濟高質量發(fā)展的新引擎。
“目前，線上公共服務平臺已建成并投入使用，并創(chuàng)新性增加了進出口產品供應鏈商城，商品達2000種；線下產業(yè)園‘一展廳六中心’已建設完成并投入運行，目前已招引亞馬遜、阿里巴巴國際站等頭部企業(yè)入駐，常態(tài)化開展跨境電商人才培訓。”市商務局副局長朱軍虎表示，2024年以來，市商務局已先后幫助21家運城企業(yè)開拓非洲和東南亞市場，2024年全市跨境電商出口總額9.6億元。
“以前完成這項業(yè)務需要在海關等單位來回跑，差不多兩天才能完成。現(xiàn)在‘一站式’申報，通過平臺可以直接辦理報關、報檢等手續(xù)，大大簡化了傳統(tǒng)貿易流程中的復雜環(huán)節(jié)。”2024年10月底，山西國富電子商務有限公司工作人員通過跨境電商公共服務平臺完成了一筆20萬余元的跨境出口申報。
引得來、留得住、發(fā)展得好，不僅需要一流的環(huán)境，更需要高效的服務。跨境電商“一站式”海關申報窗口正是運城市跨境電商公共服務平臺推出的一項重要功能。在推動跨境電商產業(yè)發(fā)展中，中國（運城）跨境電子商務綜合試驗區(qū)把“精準靶向服務，解決企業(yè)所需”作為培育跨境電商新業(yè)態(tài)，助推“生態(tài)圈”形成的關鍵，以運城跨境電商產業(yè)園為依托，提供“一站式”服務，政策咨詢、市場調研、品牌推廣、海關申報、出口供應鏈、快捷海外購物通道等都能在公共服務平臺上實現(xiàn)，不僅降低了企業(yè)的運營風險，還提高了企業(yè)的市場競爭力。
為了讓更多更好的本土產品走向海外，市商務部門結合全市產業(yè)特點，扎實推進“跨境電商+產業(yè)帶”發(fā)展，按照“一縣一產業(yè)帶”的思路，結合標準工廠店模式，服務培育運城特色產品產業(yè)帶，讓更多本土產品“乘網”出海。
通過跨境電商平臺，運城葡萄、冬棗、柿子等特色果蔬產品，遠銷泰國等東南亞國家，有效帶動了企業(yè)和農戶的持續(xù)增收；老粗布、牛肉醬、手工藝品等本地特優(yōu)產品，紛紛“揚帆出海”，打入國際商場；陶瓷、玻璃器皿、金剛石刀具等聞名全國的產業(yè)帶企業(yè)，都敲起鍵盤做起了“云生意”。
全球通衢
2023年11月23日至24日，運城航空口岸通過現(xiàn)場檢查驗收，“客+貨”監(jiān)管場所共同落地，正式成為我省第三個航空口岸。從此，運城，比鄰世界、通衢全球，將更加方便快捷。
航空口岸是提升對外開放水平、加快外向型經濟發(fā)展的重要途徑。運城航空口岸的開放，不僅為運城航空樞紐擴大輻射效應、推動“客貨并舉”發(fā)展提供重要支撐，更進一步豐富了運城多層次、立體化的交通格局，打開了直通國際的門戶，為這座內陸城市搭建了對外交流的廣闊平臺，使運城在全國乃至全球城市網絡體系中的節(jié)點地位和樞紐功能得以全面提升。
從2018年開始，當時的運城張孝機場改擴建工程就被列入省重點工程和運城現(xiàn)代交通體系建設的“一號工程”。其間，我市先后完成機場航空口岸基礎設施升級改造、國際貨運庫建設等一系列工程，成為全省唯一口岸要素配置齊全的支線機場口岸，開放步伐較國內同類口岸申報進度明顯靠前。
“在機場航站樓的擴建工程中，我們修建了這座2.8萬平方米的T2航站樓。目前，兩座航站樓總面積達到5.5萬平方米。其中，國際區(qū)域面積1.5萬平方米，是全省規(guī)模最大、基礎設施最好的國際廳，為我市航空口岸開放奠定堅實基礎。”運城民航機場有限公司黨委書記、董事長王朝民說。
運城機場航空口岸不僅在“硬件”上領先，“軟件”上也實現(xiàn)了“智能化”。為保障運城航空口岸驗收順利通過，我市投資2000萬余元，積極推進智慧口岸建設，不斷提升口岸智慧化、信息化水平。
“入境旅客的托運行李在進入行李分揀區(qū)之前，在這里提前實施非侵入式過機檢查，在通關現(xiàn)場進行攔截、查驗的‘監(jiān)管前置’模式，也就是我們此次‘上新’的先期機檢。”在T2航站樓國際廳內，市商務局口岸辦主任張鋒向記者講解先期機檢的操作流程，“根據(jù)機檢結果，海關判斷每件行李的風險程度并進行分類監(jiān)管。無需開箱查驗的行李，旅客在提取后可以快速通關；需要配合進行開箱檢查的行李，海關會用海關鎖提醒旅客需要主動申報并接受海關檢查。”
通過這一監(jiān)管方式，托運行李的過機檢查與旅客通關同步進行，有效縮短了進境旅客通關時間，減少旅客搬運行李接受檢查的次數(shù)，大幅優(yōu)化了通關體驗。同時，負壓隔離區(qū)、先期機檢系統(tǒng)及監(jiān)控指揮系統(tǒng)等多系統(tǒng)互聯(lián)互通的監(jiān)管模式，為運城航空口岸實施行李物品“雙預檢”模式、實現(xiàn)旅客“無感通關”打下了堅實基礎。
不斷提升的“軟硬件”，也讓運城航空口岸覆蓋更多國際城市。正式開放以來，運城航空口岸積極聯(lián)系國內外各航空公司，加大國際客運航線恢復力度和加開與產業(yè)轉移相關的國內主要城市至運城航班。目前，更名后的運城鹽湖國際機場已開通30條航線35個城市，年旅客吞吐量220萬人次，貨郵吞吐量7081.6噸。同時，通航香港、吉隆坡等往返航班。截至目前，共安全保障國際航班279架次，運送旅客2.7萬人次。
隨著我市對外貿易不斷擴大、跨境電商綜試區(qū)加快建設和航空口岸的正式開放，運城在國際分工中的地位和影響力全面提升，多元化的國際市場不斷拓展，國外先進技術和管理經驗得以引進，國際經貿合作、文化交流進一步繁榮，運城的國際化進程全面加快，一個內陸地區(qū)對外開放的新門戶正越開越大。
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