云南：厚植法治沃土 護(hù)航“云果”飄香
在祖國(guó)西南邊陲的云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣，山坡上，成片的牛油果進(jìn)入了盛果期，像一顆顆掛在枝頭的“綠寶石”，沐浴在冬日暖陽里熠熠生輝。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來，云南法院找準(zhǔn)司法服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境的著力點(diǎn)，進(jìn)一步打牢司法服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底子”，特別是在助推“云果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，各地法院重拳打擊犯罪，高效化解交易糾紛，因地制宜出臺(tái)司法服務(wù)保障花果蔬菜行業(yè)措施，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛
從“舶來品”到“土特產(chǎn)”，牛油果已成為普洱市孟連縣果農(nóng)致富的“金果果”。僅2024年，該縣牛油果鮮果產(chǎn)銷量近2萬噸，產(chǎn)值近7億元。
面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭，如何讓司法服務(wù)更好助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是孟連傣族拉祜族佤族自治縣人民法院思考的重點(diǎn)。
2023年11月，在孟連縣從事牛油果育苗、種植、銷售的綠某企業(yè)成為一起買賣合同糾紛案的被告。原告水果零售商葛某向綠某企業(yè)購買的一批牛油果存在質(zhì)量問題，問題反饋后一直未得到解決。
“案件不復(fù)雜，但如何讓長(zhǎng)期合作的雙方放下嫌隙、修復(fù)信任，是我們考慮的重點(diǎn)。”孟連法院法官陶鑫葉表示，經(jīng)多次組織調(diào)解，反復(fù)釋法明理，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并解開心結(jié)繼續(xù)合作。
孟連法院充分發(fā)揮審判職能，把涉牛油果合同糾紛案件作為涉民生和涉企案件納入綠色立案、綠色審判通道快審快執(zhí)快結(jié)，截至2024年底審結(jié)案件4件，其中1件立案當(dāng)日調(diào)解結(jié)案。
另外，針對(duì)當(dāng)?shù)嘏Ｓ凸a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式可能涉及的糾紛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，孟連法院把審判力量拓展到鄉(xiāng)村、社區(qū)，通過普法宣講、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解等方式開展糾紛預(yù)防，2024年共開展普法宣傳100余次，分別前往19家商會(huì)、企業(yè)提供法律指導(dǎo)76次。
去年立冬以來，永仁縣的藍(lán)莓種植基地內(nèi)，一片忙碌景象。
近年來，面對(duì)當(dāng)?shù)厮{(lán)莓產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，永仁縣人民法院創(chuàng)新司法服務(wù)模式，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)、田間地頭化解矛盾糾紛，暢通藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
2022年，云南旺悅莓農(nóng)業(yè)有限公司租用永仁縣蓮池鄉(xiāng)小蓮池村土地用于藍(lán)莓種植，租用地位于永仁君澤漁業(yè)有限公司魚塘上方，因雨季連續(xù)降雨，大量泥土被沖刷到魚塘內(nèi)，導(dǎo)致魚塘無法正常使用。雙方因此發(fā)生糾紛并起訴到法院。
“案子很簡(jiǎn)單，如果‘就事論事’解決，來年雨季還可能發(fā)生糾紛，矛盾得不到真正化解。”永仁法院院長(zhǎng)林宏介紹，為徹底化解矛盾，法院多次組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，并邀請(qǐng)蓮池鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、村民小組共同參與調(diào)解，同時(shí)對(duì)魚塘清淤進(jìn)行多方市場(chǎng)詢價(jià)，確保公平合理確定損失金額。經(jīng)多輪耐心調(diào)解，雙方達(dá)成共識(shí)，由旺悅莓公司在賠償一定損失基礎(chǔ)上，整體租用魚塘作為蓄水池使用。
“矛盾的焦點(diǎn)反而變成合作的‘紐帶’，不僅實(shí)現(xiàn)和諧相處還實(shí)現(xiàn)了‘雙贏’，村民們談及此事都豎大拇指。”曾參與此案調(diào)解工作的蓮池鄉(xiāng)蓮池村小蓮池村民小組長(zhǎng)龔懷光說。
延伸司法服務(wù)觸角
“問題在哪里，法官就到哪里。”近年來，云南全省各地法院積極延伸司法服務(wù)觸角，充分利用人民法庭扎根基層、貼近群眾、靠近糾紛等多種維度的“地緣優(yōu)勢(shì)”，把為民服務(wù)關(guān)口前移至基層群眾身邊，護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
為了早熟的柑桔領(lǐng)“鮮”一步占領(lǐng)市場(chǎng)，創(chuàng)造更好的收益，華寧縣人民法院盤溪人民法庭著力從源頭上防范和化解涉柑桔矛盾糾紛，總結(jié)多年來因柑桔交易引發(fā)的買賣合同、委托合同等糾紛，制作出格式化的柑桔買賣合同、中介委托合同及規(guī)范的填充式欠條樣本，在柑桔協(xié)會(huì)、柑桔交易頻發(fā)的交易市場(chǎng)、分選廠粘貼分發(fā)，讓各方為糾紛發(fā)生后的維權(quán)做足“功課”。
“比如，在合同中對(duì)付款時(shí)間、采摘時(shí)間，采后損失率等關(guān)鍵性要素進(jìn)行約定。”盤溪法庭庭長(zhǎng)何永寶表示，有了合同范本，就能讓果農(nóng)，尤其是缺乏經(jīng)驗(yàn)的果農(nóng)，盡快適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則，最大限度地保護(hù)好自己的合法權(quán)益，還能有效降低當(dāng)事人訴訟成本。
“在交易時(shí)一定要注意，與誰交易要弄清、合同條款要明確、證據(jù)材料保存好……”在永仁縣維的鄉(xiāng)落水洞村櫻桃采摘季活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，永仁法院法官帶著精心制作的《花果蔬菜交易風(fēng)險(xiǎn)普法提示》宣傳單走到田間地頭，為果農(nóng)開展普法宣傳。
為“守護(hù)”花果蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，永仁法院充分發(fā)揮司法職能作用，梳理總結(jié)涉群眾切身利益的頻發(fā)交易風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制作成普法提示宣傳單，為花果蔬菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)和果農(nóng)解決實(shí)際問題。
“在著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境中，我們圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等開展精準(zhǔn)化、精細(xì)化法律服務(wù)，制定了《永仁縣人民法院服務(wù)促進(jìn)永仁縣花果蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》，增強(qiáng)司法服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。”林宏說，《措施》從優(yōu)化涉花果蔬菜產(chǎn)業(yè)訴訟服務(wù)、建立涉花果蔬菜產(chǎn)業(yè)多元解紛機(jī)制、依法妥善化解涉花果蔬菜產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議等10個(gè)方面進(jìn)行了明確，確保司法服務(wù)更加精準(zhǔn)保障和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了
紅河哈尼族彝族自治州建水縣的石榴熱銷東南沿海城市，水果經(jīng)貿(mào)往來頻繁，但由于果農(nóng)和商戶法律意識(shí)較為淡薄、合同訂立不規(guī)范等原因，糾紛也隨之而來。
“我們充分發(fā)揮解紛資源聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，為群眾提供豐富的糾紛解決渠道和‘家門口’式司法服務(wù)。”建水縣人民法院院長(zhǎng)李永明介紹，該院在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立巡回審判點(diǎn)，建立“一村一法官”工作機(jī)制，為石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。
2024年，昆明市石林縣西街口鎮(zhèn)人參果種植面積達(dá)10.4萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量18.6萬噸。為更好服務(wù)這一特色產(chǎn)業(yè)，石林縣人民法院在該鎮(zhèn)專門設(shè)立了“人參果特色法官工作室”，協(xié)同相關(guān)職能部門為果農(nóng)提供一站式司法服務(wù)。
“如何把糾紛化解在前端，更好保護(hù)人參果品牌和果農(nóng)權(quán)益，是我們開展司法服務(wù)的重點(diǎn)。除了開庭審案，我們法官還以‘背包法庭’形式深入田間地頭為果企、果農(nóng)宣法、普法，調(diào)解矛盾糾紛，確保將司法服務(wù)延伸到最末梢。”石林法院院長(zhǎng)洪紹榮介紹，該院以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，以“小法庭”保障“人參果產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為司法服務(wù)著力點(diǎn)，通過設(shè)立法官工作室、打造人民調(diào)解平臺(tái)和“小法庭”發(fā)揮大作用，將司法服務(wù)觸角延伸至基層，為人參果產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)法治保障。
2024年，石林法院受理涉人參果糾紛案件146件，訴前調(diào)解128件，開庭審理18件，結(jié)案18件，受理的涉人參果案件全部高效辦結(jié)。
為確保涉云果產(chǎn)業(yè)案件糾紛真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，云南各級(jí)法院還結(jié)合“案件質(zhì)量提升三年行動(dòng)”，強(qiáng)化案件跟蹤問效，暢通司法訴求解決渠道，對(duì)勝訴方進(jìn)行跟進(jìn)，確保及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益；對(duì)敗訴方曉之以理，督促及時(shí)履行法定義務(wù)。如今，彩云之南的沃土之上，與生俱來的優(yōu)越自然條件與堅(jiān)實(shí)有力的法治保障共同醇化出了“云果”的甘甜滋味，走進(jìn)千家萬戶，處處飄香。
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