品牌觀察｜從0到1，有為政府與有效市場(chǎng)如何良性互動(dòng)？
編者按：廣東近日召開(kāi)全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，展示了全省推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的探索及成效。培育縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育特色區(qū)域公用品牌，是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“秘訣”之一。南方網(wǎng)《品牌觀察》欄目推出“品牌引領(lǐng) 縣域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能”系列報(bào)道，探秘各地打造具鮮明地域特征的區(qū)域公用品牌，撬動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛。今日推出系列報(bào)道第二篇《從0到1，有為政府與有效市場(chǎng)如何良性互動(dòng)？》。
增城荔枝，曾是山間野果，如今卻成為“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌的璀璨明星；珠海白蕉海鱸，從養(yǎng)殖池中的驚喜一躍，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁引擎；徐聞“菠蘿的海”，更是從一片荒蕪之地，蝶變?yōu)槭澜缂?jí)的田園產(chǎn)業(yè)高地。這一個(gè)個(gè)蝶變的背后，無(wú)形的手和有形的手協(xié)同發(fā)力。
在嶺南的沃土上，區(qū)域品牌從0到1的突破，離不開(kāi)有為政府與有效市場(chǎng)的良性互動(dòng)。
政府如何有為？
2024年廣東省政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“打造更多叫得響的‘粵字號(hào)’強(qiáng)村富民農(nóng)業(yè)品牌”。從頂層設(shè)計(jì)上，廣東正積極培育更多區(qū)域品牌。
區(qū)域品牌從0到1，政府這只“有形的手”發(fā)揮了關(guān)鍵的引導(dǎo)作用。廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)廣東陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列品牌發(fā)展政策，全力營(yíng)造有利于企業(yè)品牌推廣運(yùn)用的政策環(huán)境和市場(chǎng)氛圍。
除了政策引導(dǎo)，做好“土特產(chǎn)”文章，有為政府還需要加快形成“一品一標(biāo)”的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和溯源體系，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
隨著“茂名荔枝”品牌的日益壯大，《茂名荔枝標(biāo)準(zhǔn)果園管理技術(shù)規(guī)范》《茂名（白糖罌、桂味、妃子笑）荔枝電商銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)》等12項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)。“茂名荔枝從枝頭到消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)已初步完善，為全國(guó)地級(jí)市最多。”茂名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
2018年，深圳市提出對(duì)標(biāo)“全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流”建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，推出了高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市品牌——“圳品”。截至2023年末，累計(jì)有480家企業(yè)的1603個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)“圳品”，部分商超端銷(xiāo)售額已近40億元。
高水平的有為政府，不僅為品牌建設(shè)創(chuàng)造更便利、優(yōu)越的環(huán)境，又能及時(shí)防止市場(chǎng)的無(wú)序、失靈，保障品牌健康穩(wěn)定發(fā)展。
廣東省企業(yè)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王滿平表示，區(qū)域品牌已成為廣東經(jīng)濟(jì)的名片，不僅推動(dòng)了廣東經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，也為大灣區(qū)乃至全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了有益的品牌探索和實(shí)踐。
市場(chǎng)何以有效？
有為政府這只“有形的手”確保了區(qū)域品牌健康有序發(fā)展，如何最大限度地激發(fā)區(qū)域品牌發(fā)展的活力？經(jīng)濟(jì)發(fā)展另外一只“無(wú)形的手”同樣重要：尊重市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)生產(chǎn)端“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”與消費(fèi)端“消費(fèi)升級(jí)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展市場(chǎng)空間，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民增收的統(tǒng)一。全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)指出，堅(jiān)持融合發(fā)展增效益，樹(shù)立“全產(chǎn)業(yè)鏈”理念，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“農(nóng)業(yè)的振興靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的振興靠一二三產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)，而三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的最終成果是品牌。”國(guó)家工信部品牌培育專(zhuān)家、華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院教授陳明認(rèn)為，一旦農(nóng)業(yè)進(jìn)入了二產(chǎn)和三產(chǎn)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的工作就成了重點(diǎn)。
在粵西，“菠蘿的海”出圈的背后正是尊重市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)融合推進(jìn)區(qū)域品牌的生動(dòng)縮影。徐聞縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，徐聞菠蘿不僅做長(zhǎng)“一產(chǎn)”，創(chuàng)建以菠蘿為支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)做強(qiáng)“二產(chǎn)”，成立徐聞菠蘿營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)策源地。此外，做優(yōu)“三產(chǎn)”，開(kāi)發(fā)“菠蘿的海”文旅，持續(xù)講好徐聞菠蘿故事。
在消費(fèi)端“消費(fèi)升級(jí)”上，區(qū)域品牌建設(shè)需要加強(qiáng)品牌推廣和宣傳，讓“酒香”飄得更遠(yuǎn)，釋放消費(fèi)潛力和推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。
7月下旬，一場(chǎng)廣東地標(biāo)特產(chǎn)夏日大集在茂名啟幕，茂名儲(chǔ)良龍眼、增城絲苗米、清遠(yuǎn)雞、新會(huì)陳皮等省內(nèi)優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品悉數(shù)亮相。
“產(chǎn)品質(zhì)量得到了認(rèn)證，可以提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信心，從而幫助企業(yè)提高產(chǎn)品銷(xiāo)量、賣(mài)出好價(jià)，提振農(nóng)民種植生產(chǎn)的信心，形成良性循環(huán)。”廣東深融生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理許粵勝說(shuō)，能帶著特色產(chǎn)品參加此次地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的展銷(xiāo)，對(duì)企業(yè)大有裨益。
讓“1+1>2”
在有為政府與有效市場(chǎng)的良性互動(dòng)下，區(qū)域品牌逐步壯大，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。“1+1>2”的背后，產(chǎn)業(yè)園是重要的推動(dòng)力。雙手合璧，市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)在產(chǎn)業(yè)園里有機(jī)結(jié)合與協(xié)同發(fā)力。
產(chǎn)業(yè)園是由政府為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，一頭連著政府，一頭連著企業(yè)。
一方面，產(chǎn)業(yè)園帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚效益，吸引了更多的投資和企業(yè)入駐，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2018年，茂名成功申報(bào)荔枝國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。“2023年，產(chǎn)業(yè)園荔枝總產(chǎn)值116.55億元，提供就業(yè)崗位超10萬(wàn)個(gè)。”茂名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)域品牌的發(fā)展讓園內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入高出平均水平30%以上。
清遠(yuǎn)英德則高標(biāo)準(zhǔn)打造廣東省鳳凰單叢茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和5個(gè)萬(wàn)畝茶葉專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，直接帶動(dòng)從業(yè)人員15萬(wàn)人。
另一方面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)有助于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化方向發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)拓展提供了廣闊的空間。
白蕉海鱸是廣東的特色水產(chǎn)品種，是中國(guó)第二大海水養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)。珠海市斗門(mén)區(qū)白蕉鎮(zhèn)通過(guò)集中養(yǎng)殖海鱸，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破160億元，帶動(dòng)漁民收益超兩億元。
全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)明確，要抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)根本，更好實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民興村，堅(jiān)持集聚發(fā)展增勢(shì)能，聚力做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈成群發(fā)展。
事實(shí)上，隨著品牌建設(shè)深入推進(jìn)，廣東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全省累計(jì)創(chuàng)建11個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、22個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、84個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。
從0到1，從來(lái)都不是一蹴而就。在“百千萬(wàn)工程”的引領(lǐng)下，區(qū)域品牌的“酒香”將更有力的推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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