“聊”勝一籌的優勢何在？
魯西平原，沃野千里。九曲黃河蜿蜒而過，與千年不息的大運河交匯，共同孕育了“兩河明珠”山東聊城的厚重底蘊和獨特稟賦。
有別于青綠相依的之江大地、耕山牧海的東南沿海、山峻水秀的西南腹地，聊城同很多北方地區一樣，缺少優越的自然風貌，但有著平原地區典型的肥沃良田、豐饒物產和一馬平川的地貌。立足于這片平疇沃野，聊城市堅持以系統思維和辯證思維學習運用“千萬工程”經驗，充分發揮比較優勢，加快建設農業強市，建設特色鮮明、各美其美的宜居鄉村，正努力探索一條可復制、可推廣的平原特色鄉村振興實施路徑。
找準優勢特色定位 取長補短謀劃“大布局”
推進鄉村全面振興，沒有現成的答案，也不能完全照搬經驗，因地制宜找準發展路徑至關重要。
相較于很多地區比較成功的鄉村振興場景，聊城沒有奇山秀水和特色風貌，有的是平坦開闊、一望無際的平原，這直接影響鄉村風貌、農業功能、產業結構，進而影響鄉村文化和鄉村治理。平原地區可以說既有優勢也有不足，如何取長補短謀篇布局，做好鄉村振興這篇大文章？對此，聊城的執政者有著清晰的思路和定位。
“一片平疇沃野，是聊城推進鄉村全面振興得天獨厚的優勢和條件，也是亟待深度開發的寶藏資源。”聊城市委書記李長萍說，堅持以片區化思路推進鄉村振興，是走好平原特色鄉村振興聊城路徑、加快建設農業強市的重要舉措。
實施鄉村振興戰略的首要任務是確保糧食和重要農產品供給，在這方面平原地區優勢獨具——聊城市耕地面積790萬畝，糧食總產連續5年超過110億斤，8個縣市區都是年產糧食超過10億斤的產糧大縣，用全省1/18的土地生產出了1/10的糧食，為建設齊魯糧倉做出了重要貢獻。
平原地區水利設施完善，灌溉基礎較好，適宜機械化作業，這些都是建設“大糧倉”的有利條件。同時，大平原也造就了“大菜園”，聊城瓜菜菌總產多年穩定在1000萬噸以上，位居全省前列，全市擁有設施蔬菜大棚99.7萬畝，被中國蔬菜流通協會命名為“中國蔬菜第一市”，每天銷往京滬可追溯高品質蔬菜200萬斤。
“從產業結構看，山區農業通常農、林、牧、漁、旅游等多種產業均衡發展，而平原農業主要發展糧食、瓜菜菌、肉蛋奶等大宗農產品的生產，特點是農產品規模大、單產高，但品種單一。2023年我市畜牧業占比為24.63%，林業和漁業僅占0.59%和2.88%。”聊城市副市長張建軍向記者介紹說，從另一個維度來看，平原具備較為均衡的城鄉發展形態，城鄉居民收入差距較小，開展村莊基礎設施建設成本較低、難度較小，推進城鄉融合發展較為適宜。與此同時，雖然平原鄉村風貌優勢并不突出，旅游資源比較匱乏，但聊城也有豐富的特色文化資源，包括兩河文化、非遺、紅色文化、阿膠文化等，在開發利用和現代化轉型方面依然有很大的潛力和空間。
謀定而后動，基于此，聊城吹響了“堅定不移走好平原特色鄉村振興路徑”的號角。
穩產保供有底氣 建設更高水平的齊魯“大糧倉”
糧滿倉、天下安。糧食安全是國之大者，建設更高水平的“齊魯糧倉”，既是習近平總書記的殷殷囑托，也是聊城早已內化于心的責任與擔當。
“作為全國糧食主產區，穩產保供是聊城必須扛牢的政治責任，也是推進鄉村全面振興的首要任務。”聊城市市長張百順告訴記者，發揮平原農業生產規模大、質量好的基礎優勢，聊城向單產提升要保障力，向設施提升要發展力，向質量提升要創新力，向科技提升要創新力，突出“量大質優”塑成平原鄉村生產優勢。
作為國家優質小麥基地、山東省三大糧倉之一，近年來聊城以“噸半糧”產能提升行動為主抓手，深入開展良田、良水、良種、良技、良法五大工程。今年聊城市糧食生產又喜獲豐收，夏糧總產達到58.43億斤，較上年增加1.07億斤，單產、面積、總產呈現“三增”態勢。解析聊城的豐收密碼不難發現，藏糧于地、藏糧于技、藏糧于水……聊城的每一步走得既穩且實。
糧食生產根本在耕地，命脈在水利。近三年來，聊城耕地凈增加了24萬畝，累計建成高標準農田706萬畝，占全市耕地面積的比重近九成，“噸半糧”產能區拓展到72萬畝。一手抓水利建設，一手抓節水增效，聊城實施4處大型灌區和3處中型灌區節水改造，改善灌溉面積215萬畝，新增年節水能力3400萬立方米，灌溉水有效利用系數高于全國11個百分點。“好地”+“好水”為保障糧食穩產高產夯實了基礎。
要多打好糧，離不開技術服務的助力。在高唐縣，幾乎每位農民都對“杜立芝站長”耳熟能詳。種地上遇到啥難題，一個電話打過去就能得到專業的技術指導，以“杜立芝工作室”為載體，高唐縣建立起“杜立芝科技服務三級網絡”。如今，聊城市將“杜站長工作室”農技推廣服務體系進一步在全市推廣，帶動2萬余名“土專家”“田秀才”活躍在田間地頭，構建起市縣鄉村四級農技推廣服務體系，為廣大農民提供貼心的專業技術服務。
健全便捷的農業社會化服務是解決誰來種地難題、提升種糧收益的有效途徑，對此，聊城積極探索適度規模經營，加快建設全國領先的農業社會化服務體系，增加多環節、全鏈條的服務供給，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。
在東昌府區堂邑鎮，有一座集農機銷售與服務、農資供應、土地托管、農技推廣、農民培訓及智慧農業示范于一體的大型綜合產業服務“綜合體”——創聚農業社會化服務中心。
“我們提供服務并不是只顧‘一攬子’全包，也要‘量體裁衣’。既可以做到‘一條龍’全程托管服務，也可以滿足小農戶‘點單式’的服務需求。”中心負責人邱兵告訴記者，通過制定全方位托管、多環節綜合托管、單一環節托管等服務模式，截至2023年底，博凱合作社共計托管服務面積69000余畝，服務農戶數量達1.5萬戶，通過運用新技術引導科學種田，每畝地可以增加收入240元。
據統計，目前全市糧食生產托管服務面積達到種植面積的80%以上，全市農業社會化服務主體達到5000余家，服務農戶110萬戶以上，軟服務正在變為助力農業生產的硬實力。
張建軍副市長告訴記者，在全域平均畝產接近“噸糧”的基礎上，聊城市將有序推進“噸半糧”示范創建，力爭2025年產能區面積累計達到百萬畝以上，為端牢“中國飯碗”作出更多聊城貢獻。
每天為京滬供給蔬菜200萬斤，設施農業同樣是聊城穩產保供的重頭戲。聊城被譽為“中國蔬菜第一市”，其中莘縣種植面積和總產量均居全國縣域首位。在規模基礎優勢之上，如何進一步提質增效增強競爭力？蔬菜大棚的提檔升級是關鍵一步。
在莘縣董杜莊鎮，不少以前的蔬菜拱棚如今都變身成敞亮開闊的鋼架冬暖式的大棚。“以前進棚得彎腰弓背，放一次風得至少20分鐘，現在手機上點一點兩分鐘就完事兒了。棚里都用上了水肥一體化、自動卷簾機、軌道車等設備，管理起來比以前輕松多了！”莘縣董杜莊鎮張端村黨支部書記王濤向記者細數起前后的變化——老棚的土墻得有6米厚，改造后只有1米半厚，僅這一項就能節約出一畝地，可以多種2000棵甜瓜苗。改造后的大棚夏天還能多種一茬黃瓜，今年趕上蔬菜行情好，一個棚年收益比之前多近10萬塊。
目前張端村已有一半的老舊大棚完成了改造。盡管改造一個大棚費用不低，但看得見的效益讓菜農們干勁十足。政府的支持和引導，加上當地的農業銀行等金融機構推出“大棚貸”解決資金難題，這讓越來越多的設施大棚加快改造步伐。
看似簡單的基礎設施改造，帶來的卻是效益的大幅提升。2024年，“連片推進蔬菜設施改造”寫入聊城市政府工作報告，“總結莘縣‘新棚改’經驗，全市推開蔬菜大棚改造提升，全市累計完成改造提升6萬畝。”聊城市鄉村振興局副局長陳鴻雁介紹。
為農民增收添動力 打造特色產業“大廚房”
產業振興是鄉村振興的重中之重，也是拉動農民增收的重要引擎。
東阿阿膠久負盛名，冠縣靈芝、臨清桑黃聲名鵲起，高唐錦鯉美冠天下、東昌府葫蘆暢銷全國……依托豐富的特色農產品資源，聊城深入挖掘資源稟賦和基礎優勢，大力培育特色產業，堅持抓特色增效益、抓加工延鏈條，做精做細“土特產”文章，大力推動其“接二連三”，不斷提升農業附加值和綜合收益，同時更加注重聯農帶農富農，將更多的經濟效益留在土地、留給農民。
調整優化產業結構，是促進農業提質增效、農民增收致富的有效途徑。將廢棄的坑塘變成美麗魚塘，東昌府區道口鋪鎮引進“冷門魚種”羅非魚，南魚北養打造出漁業振興樣板。記者在龍興雨養殖專業合作社16000平方米的養殖車間看到，一個個直徑十米的圓池里，地源熱泵、溫室大棚保證了適宜的溫度，漏斗型魚池和“循環水”水質優化模式等科技的應用讓羅非魚們健康生長，實現了全年上市。
該合作社負責人王保杰介紹：“我們每年出售商品魚300萬公斤，年純利潤600萬元。還探索了‘黨支部牽頭、養殖戶管理、合作社運營、村民參與’的合作模式，帶動周邊30余戶村民參與，每人每年平均增收2萬元左右。”不僅僅在東昌府區，如今以東阿黃河鯉魚、茌平加州鱸魚、高唐錦鯉為代表的特色水產養殖，已成為聊城的新名片。
臨清市尚店鎮是傳統農牧業大鎮，這里打造的“三物融合”產業發展模式頗有看點。
在由6個村產業抱團、跨村聯建的司洼聯合村，一個個廢舊海運集裝箱，被改造成了金耳們茁壯成長的智能方艙。司洼聯合村黨委書記祝維星告訴記者，這些智能方艙全程自動化管理，每個方艙一年能種植10茬金耳，一年純收益可以達到10萬元以上。
不光有金耳中高端菌菇養殖項目，村里黨建引領農戶將閑置農房改造成“菌菇共富小院”，院內建起順季節菌菇大棚，房屋改造成反季節菌菇生產用房，一“順”一“逆”間可實現年收益7萬元，讓群眾實現了“出門摘菌菇、院中能致富”。在不遠處村企共建的食用菌種自動化生產車間內，通過菌棒制作、栽培和食用菌的分揀、采摘等工作，帶動就業300余人，年可增加農民收入150萬元，成為老百姓家門口的“致富車間”。目前司洼7村已建成山東省單體規模最大的平菇種植基地，小小的菌菇釋放出聯農緊、獲益多、收益久的多重富民效應。
菌菇產業只是當地特色產業鏈里的一環。近年來，尚店鎮依托乳泰牧業和君博食品兩大龍頭企業建起“兩頭牛”特色產業集群，在延鏈強鏈、做強品牌的同時，突破單鏈發展思維，打造“肉牛養殖—糞污處理—菌類種植”生態循環發展模式，實現植物、動物、菌物三物融合綠色循環生產，年可消化秸稈、邊角料近6萬畝，畜禽糞污綜合利用10萬噸。與此同時，當地成立的運河黑牛農業產業化聯合體，帶動了12家合作社、30家家庭農場、1000多戶農戶參與其中，帶動增加產業產值2億元。
發展產業不一定要一味求大。聊城在重點打造上規模的大產業之外，也在因地制宜培育眾多小而美、帶動性強的富民產業和企業。
位于茌平區洪官屯鎮的泊西實業集團，由返鄉創業的賈輝夫妻倆創辦，靠著做收納用品、工藝品等的跨境電商，年銷售額達到2億元，一只只村婦手編的藤籃草筐，得以漂洋過海上架美國的沃爾瑪等國際大型銷售平臺。如今，泊西集團在20多個鄉鎮都開辦了加工廠，根據每個鄉鎮不同優勢，編織、縫紉等項目分工有序。“我們產品技術含量不高，時間要求也相對自由。農村婦女、老人空閑時間接一些手工活兒，手快的話一天賺個百八十塊不成問題。”賈輝告訴記者。
農文旅深度融合，“融”出產業振興好風景。每至金秋，茌平區肖家鎮的萬畝中國圓鈴大棗生態園內就格外熱鬧，飽滿誘人的棗子綴滿枝頭，前來游玩、采摘的游客絡繹不絕。近年來，當地挖掘圓鈴大棗多元價值，規劃建設了中國圓鈴大棗博覽館、農耕文化教育實踐園等文化體驗園區與場館，連續舉辦十三屆“中國圓鈴大棗采摘節”，年接待游客近百萬人次；開發凍鮮棗、烏棗、棗酒等15種產品，銷售額超5000萬元，帶動周邊群眾就業400余人。下一步還將建成采摘+露營、旅游+科普、研學+體驗等多元業態，圍繞“一顆棗”做出產業大文章。除了大棗，肖家鎮還培育了“養殖+兔文化+旅游研學”的兔子產業。放眼整個棗鄉田園鄉村振興片區，紅色“大棗”“綠色”棚菜、“黑色”鱸魚、“白色”肉兔、“彩色”花卉，“紅綠黑白彩”五大特色產業讓農民收入節節高，日子越過越精彩。
目前聊城已經形成東昌府葫蘆、茌平大棗、莘縣蔬菜、陽谷肉雞、冠縣靈芝等20多個在全省、全國具有影響力的富民特色產業。全市省級以上農業產業強鎮達到47個，入選全國名特優新農產品目錄特色農產品30個，實現了農業產業百花齊放。
在培育富民特色產業的基礎上，聊城市大力實施龍頭企業提振行動，重點抓好畜禽加工、糧油加工兩條重要產業鏈，培育壯大預制菜等七大農產品加工集群，近年來成功探索三產融合發展模式，農副產品加工業產值突破千億元。
張百順告訴記者，聊城將加快構建更具競爭力的現代農業體系，全面提升農業全產業鏈條，做強“糧頭食尾”“農頭工尾”鏈條，強化科技賦能，狠抓品牌提升，實施品牌強農計劃，在生產端打造一批地理標識，在加工端做優一批知名企業，持續打響“聊勝一籌”公共區域品牌。
片區式推進“美美與共” 聚合宜居宜業“大花園”
依河而生，因水而興，黃河既是聊城的特色，也是發展的資源。近年來，聊城積極融入黃河流域生態保護和高質量發展戰略，在抓好綠色生態建設的同時，發掘用好“沿黃”資源，借力文脈、水脈和紅色血脈等特色文化資源賦能鄉村振興，讓黃河故道眾多鄉村煥發新生命力。
深入聊城諸多村莊，隨后將視角拉遠，記者驚喜地發現，這里的鄉村發展已由點到面、擴面成勢，以連片推進的方式實現迭代升級，而這也正是聊城以鄉村振興示范片區建設為抓手、重點開展鄉村片區提升行動結出的碩果。
在東阿縣，依托黃河沿線生態文旅優勢和東阿阿膠養生體驗游每年200萬游客的引流優勢，東阿縣一體設計、連片打造，黃河沿線57公里重點打造“沿黃九品·品品連鄉”“魚山梵韻·七星詩章”“金牛古邑·莓好甜園”3個農文旅示范片區。“休閑農業+特色人文+名山古村”融合發展，沿黃線上一座座村莊正共同串起“黃河故事”新篇章。
將發展重心聚焦農業產業深度融合，讓產品、人才、資本等要素在城與鄉的場域間充分流動，是聊城以示范片區建設促進城鄉融合的另一有效探索。
走進高唐縣“古鎮林海·畫鄉鯉都”鄉村振興片區，處處生機勃勃，看點十足。“2023年片區農村居民人均可支配收入2.56萬元，村均集體收入達15多萬元，均高于全縣平均水平30%以上。”談起這番成績，聊城市委宣傳部副部長張健頗為驕傲。
片區的勢能何以如此強勁？我們不妨像剝洋蔥一般剖一剖這里的“發展經”——
先看布局，片區規劃涉及面積52平方公里，橫跨清平鎮、三十里鋪鎮兩個鄉鎮。再論資源，片區內不僅有千年古鎮、黃河故道、沙地林海等天然資源，還疊加了“后天養成”的中國書畫之鄉、中國錦鯉之都、山東省最大的平原森林公園清平林場等亮眼標簽，天賦和后天努力缺一不可。最后講舉措，實施“綠滿高唐”農村人居環境整治，擦亮綠色生態底色；激活“千頃沙地”高效復合種植潛力；用活“萬畝林海”，捧起林下經濟、體育休閑、文旅研學等“生態飯碗”；盤活空閑宅院，引入“村民+村集體+合伙人”的共富模式，打造花生小院、地瓜小院、萌寵小院等業態……產業、生態、文旅共融成更具生命力的鄉村振興好風景。
“在平原地區推進鄉村振興，必須連片打造、整體推進，加快實現農業農村布局由散到聚、規模由小到大、層次由低到高、發展由弱到強轉變。”聊城市委書記李長萍如是說。
今年以來，聊城市在東昌府區、冠縣、陽谷縣、東阿縣、高唐縣、茌平區6個重點片區實施片區提升行動，在重點實施村莊基礎設施提升、綠化提升、坑塘溝渠提升等6項提升工程的基礎上，充分挖掘利用各地資源稟賦和產業優勢，統籌整合資源要素，堅持分類推進、連點成線、以線促面，精心謀劃片區內每個村莊的特色產業，發揮集聚效應，加快推動建成一批具有地域特色、形態樣式各異的鄉村振興齊魯樣板示范片區，推動了片區內村莊抱團發展、整體提升，實現美麗鄉村建設“各美其美、美美與共”，為走好平原特色鄉村振興路徑蹚出新路。
塑形鑄魂內外兼修 共建和美鄉村“大樂園”
走進茌平區杜郎口鎮鮑莊新村“美麗庭院示范一條街”，40余戶被評為“五星級美麗庭院”的農家小院格外養眼，每戶庭院內種滿花草綠植，讓農戶宛如住在花園中。這是聊城市建設宜居宜業和美鄉村的一個縮影。
近年來，聊城市狠抓凈化、綠化、美化、亮化，綿綿用力、下足功夫，不斷提升鄉村“顏值”和農村人居環境舒適度。通過鄉村溫馨校園全覆蓋、提升村衛生室服務能力、打造多元化養老助餐模式等，讓基礎設施更完善、人居環境更美、公共服務更舒心，農民群眾收獲了諸多可感可及的幸福。
鄉村治理直接關系到農民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。近年來，聊城市創新治理方式，推廣運用“清單制”“積分制”，大力推進移風易俗，突出共建共享，厚植文明鄉風。
今年3月，臨清市老趙莊鎮王集村村民張慶河兒子結婚，他原打算雇12輛婚車，經王集村紅白理事會登門勸導后，一家人選擇喜事新辦，排場減少了，婚禮也辦得很溫馨。
近年來，臨清市積極引導群眾杜絕鋪張浪費，摒棄婚喪陋習，組建義務紅娘志愿服務隊，打造“海誓山盟·幸福來臨”特色婚姻服務品牌，宣傳文明向上的婚俗文化。推廣臨清市移風易俗“石集樣板”，創新“喪事一碗端、安葬不用棺”新模式，充分發揮紅白理事會骨干成員服務和引領作用。尚店鎮志愿者自發組織接親公益車隊，為農村婚禮注入文明新風。
同時，臨清市推進農村“信用+”體系建設，打造“信易修”“信易檢”等38類激勵場景和291條激勵措施，依托275個積分超市、愛心食堂、美德信用商家聯盟等應用場景，將移風易俗與美德信用體系建設深度融合，不斷提升群眾文明指數和幸福指數。
無獨有偶，東昌府區探索從“信用”到“信義”、到“信易”的“三信一體”鄉村治理新路徑，取得了可喜成效。
通過建立健全區信義信息平臺，東昌府區打造全區42.1萬余名基層群眾、1989家農業新型經營主體的信義積分數據庫，為每個群眾及農村新型經營主體生成唯一的誠信二維碼，將185種具體行為逐一列出清單并量化賦分，通過加減分予以正向激勵和反向約束，同時在金融、文旅、醫療等多部門共享積分信息，出臺了“信易貸”“信易批”等14類、103項惠民便企激勵政策，把信用的無形價值轉變成有形價值。
“自創新開展‘三信一體’鄉村治理以來，極大地增強了基層黨組織凝聚力，讓群眾真正成為信用賦能的參與者、受益者。”東昌府區委常委、宣傳部部長蘇文萍告訴記者，全區220個行政新村（社區）均組建了“信義+”志愿服務隊伍，助力農村人居環境整治、美麗鄉村建設、新時代文明實踐等工作。全區村級環衛保潔經費大幅下降，多數鎮街用于農村人居環境整治的人工費基本實現了零支出。熱心公益、孝敬老人現象蔚然成風，弘揚大義、維護公義、恪守道義、爭做公益的和諧社會氛圍逐步形成。
“小積分”“信用+”撬動了“大文明”，激發了群眾的內生動力，探索開啟了共建共享的鄉村治理新格局，一幅既充滿活力又和諧有序的鄉村善治新畫卷徐徐展開。
聚力夯實更具支撐力的糧食安全根基，打造更具競爭力的現代農業體系，構建更具凝聚力的鄉村治理格局，優化更具融合力的鄉村生態空間……堅定不移走好平原特色鄉村振興路徑的聊城，一路足音鏗鏘，還將繼續乘勢而上、向新而行。
浸滿秋意的豐收曲落下最后一個悅耳的音符，裹上寒意的田野鄉間，一場滿懷春意的蝶變正在萌動。
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